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te, en lo que no parece tener fin. Lo voy a examinar más en detalle a continuación. Por lo que se refiere a nuestra política, según se ha expuesto, estamos en la misma posición que un hombre que vive a un nivel superior al que le permiten sus ingresos, pero insiste que no se puede ganar más, ni gastar menos, ni pedir prestado, ni vender parte de sus activos. En un artículo publicado en 1970 en el New York Times, Friedman decía que su libro Capitalismo y Libertad (1962), planteaba una "doctrina fundamentalmente subversiva en una sociedad libre", por la cual "hay una y sólo una responsabilidad social del negocio: usar sus recursos y participar en actividades destinadas a aumentar sus beneficios . El segundo nivel es el de la certificación. Se producía una oleada de quiebras bancarias y luego se detenía durante algún tiempo, para reproducirse de nuevo a causa de alguna quiebra espectacular o de otros hechos que volvieran a ocasionar una pérdida de confianza en el sistema bancario, y una nueva serie de "acudidas" a los bancos. La primera pregunta que se nos puede hacer es: "¿Vamos a dejar que practiquen médicos incompetentes?" INTRODUCCION El Presidente Kennedy dijo en un pasaje muy frecuentemente citado de su discurso inaugural: "Pregúntate, no qué puede hacer tu país por ti, sino qué puedes hacer tú por tu país". El problema que tenemos hoy día no es el de imponer el conformismo, sino precisamente el hecho de que nos amenaza un exceso de conformismo. Si los defensores de las leyes del justo empleo se encuentran en este momento en posición de llevar a la práctica sus ideas, se debe solamente a una situación constitucional y federal en la que una mayoría local en una parte del país está en posición de poder imponer sus puntos de vista sobre la mayoría local de otra parte del país. Este es el principal mecanismo de ajuste bajo el patrón-oro absoluto. Todo intento por parte de los depositantes, de "ir a por su dinero", significará, por tanto, una disminución de la cantidad total de dinero, a menos que haya alguna forma de crear más moneda, y de que llegue a manos de los bancos. Sin embargo, no cabe duda que los aranceles fomentan el monopolio. De los cuatro mecanismos, el que es claramente el peor desde todos los puntos de vista, y ciertamente el que más puede destruir la sociedad libre, es el uso de los controles directos. La escuela pública tuvo una importante función en esta tarea, especialmente al imponer el inglés como idioma común. No puede uno ser al mismo tiempo igualitario, en este sentido, y liberal. Se dispone de escuelas administradas por el Estado, pero no son obligatorias. El Sistema de Reserva se aprovechó de la oportunidad para reducir la cuantía de sus propios préstamos (es decir, que contrarrestó las fuerzas expansivas naturales, embarcándose en una acción ligeramente deflacionaria). Así es que el mecanismo entrará en juego, solamente si las autoridades del país que experimenta el déficit están dispuestas a producir una deflación, creando, por tanto, un paro para resolver su problema de FINANZAS Y COMERCIO INTERNACIONALES 89 pagos, o si las autoridades del país que experimenta el superávit están dispuestas a producir una inflación. El buen juicio de la comunidad, expresado mediante los aceptados canales políticos, debe decidir cuáles son las formas de enseñanza que tienen mayor utilidad social, y qué parte de los limitados recursos de la comunidad deben gastarse con este fin. Los pagos estarían siempre equilibrados porque hay un precio (el tipo de cambio) que estaría libre para producir el equilibrio. No se puede evitar la necesidad de un cierto grado de paternalismo.l Como decía Dicey en 1964 sobre una ley de 1Ú CAPITALISMO Y LIBERTAD protección de los defectuosos mentales, "La Ley de Defectos Mentales es el primer paso en una dirección en la que ningún hombre cuerdo podría negarse a ir, pero que, llevada demasiado lejos, ha de poner a los hombres de Estado en una situación difícil de resolver, sin inmiscuirse seriamente en la libertad individual" 1 . Las fuentes del monopolio Los tres orígenes principales del monopolio son: consideraciones "técnicas", ayuda estatal directa e indirecta y confabulación privada. 129-30. Hay una serie de trabajos, especialmente los de G. Warren Nutter y los de George J. Stigler, que han tratado de clasificar las industrias en: monopolistas, competitivas en la práctica y las inspeccionadas o administradas por el Estado, y después han tratado de seguir los cambios ocurridos en el tiempo en estas tres categorías \ La conclusión es que en 1939 una cuarta parte de la economía podía considerarse administrada o controlada por el Estado. Primero, parte de su efecto ha sido el hacer que la distribución pre-impositiva sea más desigual. Claro que el argumento marxista carece de validez por otras razones también. Yo, como liberal, me opongo a ambas leyes, como me opongo también a las que prohiben los llamados contratos de "perro-amarillo" (un contrato en el que se exige como condición de empleo el no ser miembro del sindicato). [email protected] Sin embargo, si se aplicara en forma general esa doctrina se destruiría la sociedad libre. Para que un médico pueda ser admitido a ejercer en un hospital "aprobado" generalmente necesita la aprobación de la asociación médica del condado o del consejo directivo del hospital. Restringen la libertad y fomentan el desperdicio de recursos. El sistema de tipos de cambio flotantes tiene además la ventaja accesoria de que prueba claramente la falsedad del argumento más popular contra el libre comercio: el argumento de que los salarios "bajos" de otros lugares hacen que los aranceles sean necesarios para proteger los "altos" salarios de aquí. Había una considerable razón para esta creación. Lo único que nos salva en los Estados Unidos, por ahora, es la existencia de las compañías privadas de seguros que se dedican a actividades similares. término relativo y aun en estos países hay mucha gente que Si se difundiera esta preferencia, serían comunes las grandes compañías diversificadas, combinando proyectos arriesgados con los no tan arriesgados. ayudar a los menos afortunados es un ejemplo del uso ade- A su vez, cuanto menor sea el número de cuestiones en las que se necesita un acuerdo, mayor será la posibilidad de alcanzar un acuerdo al mismo tiempo que se mantiene libre la sociedad. Pero el hecho de que él no pensara en ese objetivo no es siempre algo malo para la sociedad. Hasta que no lo haga, es una farsa el que los funcionarios del gobierno adopten el tono ofendido del maestro de escuela que trata de mantener en línea a los alumnos traviesos. Este episodio fue sorprendente, pues fue un despliegue público del vasto poder concentrado en Washington. El hipotético defensor del capitalismo tendría que persuadir a la fábrica de papel del gobierno para que se lo vendiera, a la imprenta del gobierno para que le imprimiera los folletos, al correo del gobierno para que los distribuyera entre la gente, a un organismo oficial para que le alquilara una sala en la que hablar, etc. Habría quien establecería su reputación individualmente y algunos pacientes preferirían la intimidad y reserva del profesional individual. Y que yo sepa, no hay ninguna otra masa organizada o coherente de evidencia que las justifiquen. Este control es de una eficacia más limitada que el que se ejerce en la facultad de medicina. Aun los críticos internos más duros del capitalismo han aceptado implícitamente el pago de acuerdo con lo producido, como cosa justa y ética. Capitalismo y libertad. Sin embargo, de nada sirve fingir que los problemas son más fáciles de lo que son en realidad. Es difícil comprender que la discriminación pueda tener otro significado que el de un "gusto" de otros, que nosotros no compartimos. Guando los gastos iniciales no consiguieron eliminar el paro y vino una fuerte contracción económica en 1937-38, se ideó la teoría del "estancamiento secular" para justificar los gastos estatales permanentes, en grandes cuantías. LIBERTAD ECONOMICA V LIBERTAD POLÍTICA 35 Quizá haya una forma de vencer estas dificultades y preservar la libertad en una sociedad socialista. El número de unidades de vivienda destruidas, en el curso de la construcción de proyectos de viviendas públicas, ha sido mucho mayor que el número de unidades de viviendas nuevas construidas. Más allá de esta función principal, el Estado puede a veces ayudarnos a conseguir en forma conjunta lo que sería más difícil o más caro de conseguir separadamente. Pero ni siquiera estos ejemplos indican totalmente la medida en que los arreglos destinados a satisfacer las preferencias de la gente ocasionan desigualdades reales. También es de desear que el Estado nos dé una estructura general legal y económica para que los individuos puedan producir el crecimiento de la economía, si eso está de acuerdo con su escala de valores. Aun en las sociedades relativamente atrasadas es necesaria la división del trabajo y la especialización por funciones para realizar un uso efectivo de los recursos disponibles. El precio legal del oro tenía que haberse elevado hace mucho tiempo (igual que se ha elevado de cuando en cuando el precio del trigo), pero ocurre que los productores más importantes de oro y, por tanto, los principales beneficiarios de una 1 Hay que advertir que esta es una cuestión complicada, que depende de qué es lo que se mantiene constante al estimar el precio de mercado libre, especialmente en lo que se refiere a la función monetaria del oro. En realidad, el uso extensivo de este recurso por parte de los Estados Unidos es precisamente la causa de la gran preocupación que existe sobre la balanza de pagos. Los tipos impositivos se planearían de forma que produjeran suficientes ingresos para cubrir los gastos proyectados, tomando el promedio de unos años con otros; aquí también sin considerar para nada los cambios en la estabilidad económica de cada año. Las buenas intenciones de los que lo crean no van a hacer que la concentración de poder sea inofensiva. Hay que tener en cuenta que el liberal considera como unidad al individuo y no al país o al ciudadano de un país determinado. Otra factor que puede haber sido importante hace cien años es la combinación de la falta de confianza que había en asignaciones de dinero a los particulares ("entregas de dinero"), y de la falta de un sistema administrativo eficiente que se ocupara de la distribución de los cheques y que controlara 130 CAPITALISMO Y LIBERTAD su uso. Defendía el "laissez faire" dentro del país como medio de reducir el papel del Estado en los asuntos económicos y, por tanto, de aumentar el papel del individuo; defendía el comercio libre con el exterior, como medio de unir la nación con el mundo en forma pacífica y democrática. Un ejemplo claro es el de la contaminación de un arroyo) El que contamina un arroyo lo que hace en realidad es obligar a los demás a tener agua mala en vez de agua buena. Pack Milton Friedman: Libertad De Elegir Y Paro E Inflación. Pero también sirvió de medida terapéutica. Pero la dirección en que va la política económica, permitiendo que las empresas hagan donaciones a las obras de caridad y que las deduzcan del impuesto sobre la renta, es un comienzo en la creación de una verdadera separación entre la propiedad y el control, y socava la base de la naturaleza y el carácter de nuestra sociedad. Hoy día, millones de personas reciben los beneficios de los seguros sociales. la gran mayoría de nosotros) para este propósito. Este es el simple análisis del multiplicador keynesiano, con un multiplicador igual a tres. Así es que constituye el tipo- de interferencia directa en nuestra libertad, que no admitiríamos en casi ningún otro aspecto. Naturalmente, hay pocos individuos que consideren éstos como sus intereses principales. El poder del Consejo de Educación Médica y Hospitales de la AMA se ha utilizado para reducir el número de miembros en una forma que no puede tener nada que ver con la calidad. El liberal del siglo xix era un radical tanto en el sentido etimológico de ir a la raíz de la cuestión, como en el sentido político de estar en favor de cambios en las instituciones sociales. Claro que no todo el ejercicio de la medicina se realizaría mediante estos equipos. Además (y esto ocurre lo misriio en casi todas las interferencias con la libertad), los individuos a quienes esta ley obliga puede ocurrir que no sean los mismos a quienes quieren controlar los patrocinadores de la ley. Cuanto más capitalista es un país menor es la parte de la renta que se paga por lo que generalmente se considera como capital, y mayor es la parte que se paga por los servicios humanos. Si los hombres de empresa tienen una responsabilidad social que no es la de obtener el máximo beneficio para los accionistas, ¿cómo van a saber cuál es? Gellhorn señala la medida en que se extendió el juramento de lealtad en las distintas profesiones, cuando cundió por el país el miedo al 2 Id., pp. Como contraste, está bien claro cómo fomenta la libertad la sociedad capitalista de mercado libre. Entre sus obras destacan Capitalismo y libertad (1962), Una historia monetaria de Estados Unidos (1963), Un marco teórico para el análisis monetarista (1971) y Libertad de elección (1980). Ya en la enseñanza secundaria nos encontramos con que no hay suficiente acuerdo como para imponer la opinión de la inmensa mayoría sobre todos los demás, mucho menos la de la simple mayoría. Y, claro, en la mayoría de ellos habría una combinación de ambos sistemas de pago. Ha malgastado los fondos públicos, torcido el uso de los recursos, sujetado a los agricultores con controles cada vez más pesados y detallados, ha interferido gravemente en la política exterior de los Estados Unidos y, 252 1 CAPITALISMO Y LIBERTAD después de todo, ha ayudado muy poco al campesino pobre. Claro que la competencia es un modelo ideal, como una línea o un punto de Euclides. Actualmente sorprendió con su candidatura a diputado, don. Quizá una explicación sea el que la dispersión de renta entre los licenciados universitarios es menor allí que en Estados Unidos. Venimos de varios artículos de Milton Friedman como Milton Friedman capitalismo y libertad, Milton Friedman frases y la Biografía de Milton Friedman.Ahora nos toca hablar de sus libros. Con respecto a éstos, el problema consiste o bien en que el Estado fomente el monopolio o en forzar la observación estricta de reglas tales como las que están incorporadas en nuestras leyes anti-trust; Sin embargo, el monopolio puede también surgir porque es técnicamente eficiente el tener un solo productor o empresa. Si el cuerpo social, en general, prefiere los cantores de canciones populares y sentimentales a los de ópera, entonces aumentan el bienestar económico de los primeros con relación a los segundos. Para analizar ese problema supongamos que no hay desviación, es decir, que de momento no hay una compensación directa a los cien dólares, mediante una disminución del gasto privado. La excusa ha pasado por varias etapas. Se había convertido en una poderosa autoridad discrecional, con poder para determinar la cantidad de dinero de los Estados Unidos y para afectar las condiciones financieras internacionales en todo el mundo. Se encontró adentroFriedman, Milton, y Friedman, Rose D., Capitalism and Freedom: Fortieth Anniversary Edition, University of Chicago Press, 2002 (hay trad. cast., Capitalismo y libertad: ensayos de política monetaria, Madrid, Editorial Síntesis, 2012). DICEY: Lecturas on the Relation between Law and Public Opinión in England during the Nineteenth Century (Segunda edición. Algunas las he discutido ya antes. Este hecho se suele interpretar mal, como queriendo decir que el capitalismo y la libre empresa producen una mayor desigualdad que los sistemas alternativos, y, como corolario, que la extensión y desarrollo del capitalismo ha traído una mayor desigualdad. Pero 3 A Program for Monetary Stábüity, ya citada, pp. El sistema escolar, CONCLUSION 253 con todos sus defectos y problemas, con toda la posibilidad de mejora si se hiciera un uso más eficaz de las fuerzas del mercado, ha ampliado las oportunidades a disposición de la juventud norteamericana, y ha contribuido a extender la libertad. Este argumento es que dicha redistribución ayuda, como término medio, mucho más a la gente de renta baja que a la gente de renta elevada, a pesar de su arbitrariedad; que sería preferí- MEDIDAS DE BIENESTAR SOCIAL 235 ble llevar a cabo esta redistribución en forma más eficiente; pero que el público no aprobaría el llevar a cabo la redistribución directamente, pero sí la aprueban si es parte de un programa de seguridad social. En los Estados Unidos hay aproximadamente unos 57 mi- Pero es mucho más difícil mantener numerosos centros pequeños de poder político equipotentes, dentro de un gran gobierno, que mantener numerosos centros de potencia económica dentro de una gran economía. [22] En 1980, la cadena pública de televisión estadounidense PBS emitió una serie de diez capítulos, escrita por Friedman, llamada Free to choose. Son éstas, enseñanzas que están a disposición de los alumnos, pero que no se les exigen. Los intereses a que me vengo refiriendo no son simplemente estrechos intereses egoístas. Está casi umversalmente aceptada la idea de que el gobierno debe tener cierta responsabilidad en cuestiones monetarias. Especialmente debemos incluir siempre en el pasivo de toda intervención propuesta por el Estado los efectos de vecindad que amenazan la libertad, y debemos dar un peso considerable a ese efecto. Este es el efecto corriente de incidencia del impuesto. Quizá los problemas con los que tuvo que enfrentarse el Sistema fueran más serios que los que se le presentaron a la estructura monetaria anterior. Pero sé que los que han investigado esta cuestión dicen que hay una tendencia a incluir cada vez más actividades bajo el título de "práctica de la medicina"; actividades que podían realizar perfectamente los ayudantes. 4300 pesos$ 4.300. Véase GARY S. BECKER: The Economías of Discrimination (Chicago: University of Chicago Press, 1957). Claro que la gente que presenta este argumento son los primeros en protestar contra los anuncios comerciales que tienden a engañar al público l . Algunos de los defensores de estos proyectos de ley reconocen que sólo están justificadas las subvenciones a algunos Estados, pero defienden su posición diciendo que un proyecto de ley que contuviera solamente las subvenciones no sería aprobado nunca, y que la única forma de obtener subvenciones mayores para los Estados pobres es incluyendo a todos los Estados en el proyecto de ley. Usad el dinero para comprar lo que queráis. Es un añadido que existe en todas las parroquias católicas del país y que se mantiene exclusivamente con los fondos que aportan los miembros de la parroquia. Por otra parte, según la escala actual de tributos y de beneficios, los que han entrado en el sistema a una edad temprana recibirán bastante menos. Por ejemplo, supongamos que, según el mecanismo 2, el precio de un coche determinado en los Estados Unidos bajara el 10 por 100, de 2.800 dólares a 2.520. En el caso de que funcione como precio de mercado, podría ser un precio determinado en un mercado libre según las traiisacciones privadas, como parece ser que ocurrió en Canadá entre 1952 y 1961. Es evidente que en este tipo de daño no se fuerza la voluntad de nadie, ni se imponen costes, ni se otorgan beneficios a terceros. Hasta aquí he mencionado los argumentos en favor de la inscripción, certificación y licencias. Como la unidad doméstica tiene siempre la alternativa de producir directamente para ella misma, no necesita entrar en ningún tipo de intercambio a menos que le sea beneficioso. Si el precio del acero va a depender de una decisión pública, como pretende la doctrina de la responsabilidad social, no puede permitirse que se determine privadamente. Por tanto, en la práctica, los patrones-mercancía han tendido a convertirse en patrones mixtos con extensa intervención estatal. Supongamos que se hubieran reducido los impuestos en cada recesión, y supongamos que la impopularidad política de una elevación de impuestos en la fase de expansión hubiera llevado a una resistencia contra los nuevos programas de gasto oficial y a la reducción de los ya existentes. Puede que el máximo llegara tan pronto debido en parte a las condiciones monetarias restrictivas impuestas por el Sistema de Reserva Federal, en un intento de detener la "especulación" (la Bolsa puede haber tenido parte, en forma indirecta, en que se produjera la contracción). de "cómo" se presta a más discusión. El sistema de licencias profesionales se halla muy extendido hoy día. Cuando se vota sobre si puede dar un discurso en la esquina el señor Pérez, no se pueden tener en cuenta los efectos favorables de una política general de libertad de palabra. Pero aún más sorprendente es el cambio de significado del término "trabajo" al pasar de la premisa a la conclusión. Si así lo hacemos, el resultado nos muestra claramente que la diferencia entre el funcionamiento real del mercado y su funcionamiento ideal (que, no hay duda, es bastante grande), no es nada comparada con la diferencia entre los efectos reales de la intervención estatal y los que se trataba de conseguir con ella. El gasto de 33.000 millones de dólares que se efectuó en 1961 en programas sociales habría sido suficiente para financiar donaciones de casi 6.000 dólares al 10 por 100 de las unidades de consumidores que tuvieran la renta menor. Claro que la libertad también incluye la libertad de los otros a no asociarse con él bajo esas circunstancias. El resultado es que por cada dólar en efectivo en manos de los bancos tienen varios dólares de depósitos.

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